有人認(rèn)為，我國環(huán)境監(jiān)測未能針對人群分布特征其實(shí)，我國監(jiān)測項(xiàng)目都是在一定程度上根據(jù)對人體健康和環(huán)境影響而制定的。
現(xiàn)行監(jiān)測能否識別環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)?
環(huán)境監(jiān)測事關(guān)人民群眾切身安全和利益,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染導(dǎo)致的健康危害問題,為環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理提供重要的技術(shù)支持。此外,環(huán)境監(jiān)測揭示人與環(huán)境相互影響的規(guī)律,是環(huán)境科學(xué)的基礎(chǔ)。一些新的研究領(lǐng)域,如環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評、損害鑒定與賠償?shù)榷己铜h(huán)境監(jiān)測密切相關(guān)。
1.《國家環(huán)境與健康行動計(jì)劃(2007-2015)》
2007年11月發(fā)布的《國家環(huán)境與健康行動計(jì)劃(20007-2015)》要求,制定統(tǒng)一的國家監(jiān)測方案和監(jiān)測規(guī)范,充分利用現(xiàn)有各部門相關(guān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測工作和監(jiān)測力量,不斷充實(shí)和優(yōu)化監(jiān)測內(nèi)容,逐步建立和完善包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與健康影響監(jiān)測的國家環(huán)境與健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
2.國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
目前,環(huán)保部門已初步構(gòu)建了以常規(guī)檢測、自動監(jiān)測為基礎(chǔ)、遙感監(jiān)測為輔助的天地一體式國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),包括覆蓋338個(gè)地級及以上城市的1400多個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng);覆蓋423條河流和62座湖泊(水庫)的900多個(gè)斷面(點(diǎn)位)組成的國家地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng);覆蓋309個(gè)地級及以上城市800多個(gè)集中式飲用水水源地的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)等,其監(jiān)測數(shù)據(jù)均在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布。
我國以淮河流域環(huán)境與健康工作為契機(jī),開展了環(huán)境與健康綜合監(jiān)測試點(diǎn)工作,初步建立了這一流域環(huán)境與健康綜合監(jiān)測體系,并且在環(huán)境保護(hù)部的組織下,每年都會編制環(huán)境與健康綜合監(jiān)測實(shí)施方案。
3.現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)測的問題
但同時(shí),不得不承認(rèn)我國現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)測還存在諸多問題，特別是環(huán)境與健康綜合監(jiān)測體系尚未建立,環(huán)境監(jiān)測和疾病監(jiān)測系統(tǒng)獨(dú)立建設(shè),在監(jiān)測點(diǎn)位和監(jiān)測指標(biāo)設(shè)置上尚不匹配,也缺乏統(tǒng)一調(diào)查方法和技術(shù)規(guī)范,監(jiān)測數(shù)據(jù)不能共享。環(huán)境與健康監(jiān)測的目的在于在環(huán)境污染致害前識別健康風(fēng)險(xiǎn),但現(xiàn)行監(jiān)測機(jī)制尚不能動態(tài)識別環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn),無法滿足環(huán)境與健康動態(tài)監(jiān)管需要。
如何建立健全環(huán)境健康監(jiān)測?
我國環(huán)境監(jiān)測主要包括三種:
常規(guī)監(jiān)測、污染調(diào)查監(jiān)測和科學(xué)研究監(jiān)測。
常規(guī)監(jiān)測
常規(guī)監(jiān)測又稱為監(jiān)視性監(jiān)測和例行監(jiān)測,是對指定的有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行定期、長時(shí)間的監(jiān)測,以確定環(huán)境質(zhì)量和污染源狀況,評價(jià)控制措施的效果,衡量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展。常規(guī)監(jiān)測又包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源的監(jiān)督監(jiān)測。比如,根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012),常規(guī)監(jiān)測包括二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、一氧化碳、臭氧和細(xì)顆粒物等指標(biāo)。
污染調(diào)查監(jiān)測
污染調(diào)查監(jiān)測主要是為了摸清污染狀況,比如做有機(jī)氯的污染現(xiàn)狀調(diào)查,通過監(jiān)測看它達(dá)到什么水平,然后評估對人體健康有多大風(fēng)險(xiǎn),為政府管理部門治理和公眾健康防護(hù)提供參考。污染調(diào)查監(jiān)測更多的是積累數(shù)據(jù)和資料,了解現(xiàn)狀,摸清家底。
科學(xué)研究監(jiān)測
還有就是為了科學(xué)研究而進(jìn)行的監(jiān)測。如揮發(fā)性有機(jī)物對PM2.5的貢獻(xiàn)有多大,都包含哪些化合物,轉(zhuǎn)化機(jī)理是什么?要把這些問題搞清楚,需要做調(diào)查研究,其前提就是要進(jìn)行監(jiān)測,掌握基礎(chǔ)資料。
有些污染物控制還沒有達(dá)到發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的程度,需要先把家底摸清,進(jìn)一步認(rèn)識這種污染物的分布、危害、來源等,為今后解決污染積累資料,這種監(jiān)測現(xiàn)在也比較多。
